各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司：

为贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发全区2022年政务公开工作要点的通知》精神，做好2022年政务公开工作，结合宁东基地实际，研究制定了宁东基地2022年政务公开工作要点及分工方案，现予以印发。各单位要切实增强责任担当意识，主动作为、苦干实干，全力完成各项分工任务，确保自治区政府各项安排部署落地落实。

2022年，宁东基地政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《自治区人民政府办公厅关于印发全区2022年政务公开工作要点的通知》（宁政办发﹝2022﹞29号）精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务自治区和党工委管委会中心工作，重点围绕助力高质量发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、聚焦发展，深化重点领域信息公开

（一）以公开助力高质量发展。

1.要增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，及时公开涉及市场主体以及招商、科技、人才、金融等方面惠企政策的信息公开，持续打造法治化、便利化、国际化营商环境，及时回应和解决“堵点”问题，优化投资和建设环境。（经济发展局牵头，财政金融局、人力资源局、自然资源局、生态环境局、建设和交通局、招商局、政务服务中心、宁东市政公司、宁东市场监管局分别落实）

2加大受疫情影响重的园区企业和镇区餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业，在复工稳产、降低成本、促进消费等方面帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。（社会事务局、经济发展局牵头，宁东镇、宁东市场监管局配合落实）

3.加强《市场主体登记管理条例》的宣传贯彻，依法公开反垄断和反不正当竞争执法信息，坚决打击违法行为。（宁东市场监管局牵头，社会事务局、宁东镇配合落实）

4.加大减税降费政策推送公开，特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面掌握、准确了解政策。（经济发展局牵头，财政金融局、宁东税务局分工落实）

5.配合宁夏税务局开展“春风行动”等咨询辅导，完善全区统一的税费政策库和税费优惠专属方案，做到动态更新、免费开放，并加大骗取税费优惠典型案例曝光力度。（宁东税务局落实）

6.加强涉及扩大投资的信息公开，贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目信息公开，密切关注重大建设项目政务舆情并及时作出回应，聚焦基础设施补短板等重点领域加大政策解读和咨询力度。（经济发展局牵头，财政金融局、自然资源局、生态环境局、建设和交通局、招商局、应急管理局、科技和信息化局、办公室（审计办）、政务服务中心、环境监测站、建设工程质量监督站分别落实）

7.持续做好行政事业性收费目录清单常态公开。（财政金融局牵头，办公室（审计办）、政务服务中心、宁东镇、宁东公安分局、宁东交警大队配合落实）

（二）以公开助力社会和谐稳定。

1.抓好疫情防控信息公开，严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好宁东官网、微信公众号等信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，防止引发疑虑猜测和不实炒作。加强疫情防控信息发布协调，向社会公开发布的信息要与自治区应对疫情工作指挥部等上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致；规范流调信息管理发布，从严审核、公开发布，依法保护个人隐私，避免影响当事人正常生活。（社会事务局牵头，宁东基地应对疫情工作指挥部成员单位分工落实）

2.抓好就业稳岗信息公开，摸清人力资源缺口和实际人才保有量，找准企业招人难、引智难的症结所在；加强就业稳岗政策宣进推送力度，组织开展宁东“百企千岗”系列招聘活动，打造宁东就业人才信息服务平台，动态公开技能培训政策及经办流程，让更多群众知晓并得到就业培训机会，帮助相关群体更好就业创业；加大减负稳岗扩就业政策培训力度，开展学生顶岗实习、企业认知教育等服务，提升政策理解力和执行力，让各项政策落得快、落得准、落得实。（人力资源局、社会事务局、宁东镇分工落实）

3.抓好公共企事业单位信息公开，要按照“谁主管、谁负责”的原则，对照相关国家部委出台的公共企事业单位信息公开规定或基层政务公开标准指引，依据《自治区政务公开清单目录》确定的标准版本和格式要素，及时完善相应领域标准规范体系。各行业主管部门强化社会监督，畅通投诉渠道，对因公共企业事业单位未依法及时公开相关信息并损害公民企业权益的要限期整改。（社会事务局、政务服务中心、环境监测站、建设工程质量监督站、宁东社保中心、宁东医院、宁东学校、宁东镇、派驻机构、直属公司分工落实）

4.抓好行政规范性文件信息公开，巩固行政规范性文件清理整治成果，高质量分布行政规范性文件正式版本，在宁东官网政务公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，2022年底前完成；集中发布的行政规范性文件要显著标识有效性或失效期，并规范行政文件分类展示，分类方式包括发布机构、发布年份和文件主题等。（办公室（审计办）牵头，各部门（单位）、宁东镇、派驻机构分别落实）

二、聚焦服务，探索重要政策多元解读

（一）提升解读质量。

1.强化质量管理，起草政策单位要通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策文件的普遍关注点和疑虑点，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点，拟定解读文件。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等含金量高的实质性条款，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

2.推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示和新闻发布会、政策吹风会、专家访谈会等可视、可读、可感的解读形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。（各部门（单位）、宁东镇、直属公司、派驻机构分别落实）

3.扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，有针对性地予以解答。依托宁东官网“我要互动”等版块，常态开展政策咨询和政民互动。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（二）优化咨询服务。加大政策咨询窗口服务，在12345政务服务便民热线、政务服务大厅等，为企业群众提供项目审批、生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等政策咨询服务。（政务服务中心、宁东镇牵头，各部门（单位）、派驻机构、直属公司配合落实）

（三）精准推送政策。

1.推进重要政策和解读材料精准推送，继续开展教育、人才、就业、税务、小微企业、招商引资重要政策和解读材料精准推送，开展“政策礼包”“办事提醒”，推动政策主动化、个性化供给；社会公众和企业组织关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，要结合“政策进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”等活动定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

2.强化政策集中公开成果运用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据，方便社会公众全面了解制度规定，监督行政机关有效实施行政管理。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

三、聚焦基础，完善政务公开工作框架    

（一）规范执行公开制度。坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。（办公室（审计办）牵头，各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（二）科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求，统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学界定公开方式。涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍公开；涉及部分特定群体或明确要求特定范围公示的，要科学选择公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。（办公室（审计办）牵头，各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（三）全面优化公开平台。

1.落实网络意识形态责任制要求，加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确。强化政府网站稿源互通，协同保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例。从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等公民个人信息，切实保护公民隐私。（办公室（审计办）牵头，各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

2.持续推动政府网站集约化建设，年内宁东官网互联网协议第6版支持率达到100%。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。严格政务新媒体底数管理，实行逐级备案。常态开展政府系统网络工作群清理，每半年向管委会办公室（审计办）报送清理报表，切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密”。（办公室（审计办）牵头，各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（四)扎实落实村务和惠农资金公开。严格落实村务“四议两公开”要求，做好村级重大事项、惠民政策、资金使用监督管理，完善村务监督机制。启动惠民惠农资金公开，及时公开涉农补贴申报信息和各类惠民惠农财政补贴资金发放政策、项目和分配情况，自2022年起每年年底前在村务公开平台以行政村为单位集中公布当年发放结果。公开期满，村委会要留存公开资料备查。责任单位要适时督导检查。（财政金融局、宁东镇分工落实）

(五)调优配强公开队伍。选好配强政务公开专（兼）职人员，严格落实“AB岗”制度，负责政务公开工作人员分工调整、岗位变动，要第一时间报送管委会办公室（审计办）备案；要保持政务公开人员相对稳定，工作交接设置过渡期，“老同志”做好传帮带，“新同志”尽快适应新岗位。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（六）持续推动政府开放。全面落实《全区“政府开放日”工作方案》(宁政公开办发〔2021〕28号)，按照自治区部署确定9月份为政府开放月，各单位围绕公众关注领域，常态开展政府开放；设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议；设置醒目标识，努力形成规模效应，积极打造宁东品牌。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（七）切实抓好宣传推广。及时总结、归纳、提炼和报送政务公开典型经验，利用宁东官网、微信公众号等平台展示宁东经验，择优向自治区报送，宣传宁东政务公开的新举措、新成效。（办公室（审计办）牵头，各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

四、聚焦落实，强化政务公开业务指导

（一）压实主体责任。各单位切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布政策法规的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，并充分评估和综合考量政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，营造良好政策环境和发展氛围。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（二）改进工作作风。积极履行政务公开法定职责，主动解决工作中存在的重大疑难问题。在宁东基地范围内，不得与自治区委托的政务公开第三方评估单位和政府网站政务新媒体服务保障机构开展政务公开咨询、培训、讲课、外包等同类服务或合作。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

（三）强化约谈问责。依据《政府信息公开条例》等法规完善问责机制，对政务公开工作落实不到位的单位及时约谈，对不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的，依纪依法严肃追究责任。（各部门（单位）、宁东镇、直属公司、派驻机构分别落实）

（四）建立任务台账。各单位对照本要点，梳理重点任务，形成工作台账，明确责任主体和落实时限，实时跟进督查，逐项督促落实。开展上一年度政务公开工作要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况；未完成的要依法督促整改。（各部门（单位）、宁东镇、派驻机构、直属公司分别落实）

各单位根据本要点及分工方案，制定政务公开工作台账，落实本要点及分工方案进展情况于每季度最后1个月10日前报送宁东基地管委会办公室（审计办）。

                    非凡彩票地方彩管委会办公室（审计办）

                    2022年5月11日

图解：《宁东基地2022年政务公开工作要点及分工方案的通知》图解